第177章 在场的各位都是垃圾(第2/2 页)
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不得不说，扬州书院在某种程度上效果非常好。
真正招生到现在，也就才三个月而已。
三十八名保长，从开荒括户开始，基本上是上了几天课，就走马上任。
保长不是官，他不在大唐的官僚体系里。
准确地来说，保长是吏。
吏的人事任命并不在朝廷，地方上的吏，一般都是由地方官员聘请的，是不享有朝廷官员待遇的。
吏的上升空间很小，主要做地方文书工作，或者基层的管理工作。
对吏的要求主要是识字，能读懂一些书籍。
大唐地方上存在着大量的吏员。
实际上，吏在地方上职位低，但执行权却不小。
李倓深知，权力是共识，权力的执行却来源于信息。
谁掌握了地方信息呢？
谁知道哪里有矿？
谁知道地方上谁的田最多？
当然是本地人。
吏强官弱的局面，其实从秦汉就存在，到宋朝格外严重。
本质上吏员一定是本地人，且对本地熟悉的人，他们负责执行，从外地调过来的官员，在不知情的情况下，只能尊重吏员的意见。
这个重中之重就在于执行。
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